Да, в "начальной" версии стоит ограничение на смену темы рабочего стола.
1. Но запрет можно обойти с помощью стороннего ПО, типа Oceanis (или другой программы) для смены обоев.

2. Есть путь сложнее, через реестр.
Зайти в меню «Пуск».
Написать в строке поиска слово REGEDIT.
Нажать ввод.
Дать разрешение на внесение изменений.
Слева в проводнике откроется несколько папок. Выбрать HKEY_CURRENT_USER, во вложенных – Control Panel, во вложенных – Desktop (рабочий стол).
Откроется содержимое папки.
фон для рабочего стола windows 7
Открыть двойным щелчком Wallpaper (обои).
Указать путь к картинке (любая картинка в любом месте компьютера, на которую вы хотите сменить текущий фон).
Нажать «Рабочий стол» (Desktop) в том же списке правой кнопкой.
Выбрать пункт «Разрешения».
Откроется окно разрешений, вкладка «Безопасность».
В правом нижнем углу надпись «Дополнительно». Нажать.
Напротив «разрешений, унаследованных от родительских объектов» будет стоять птичка. Снять.
Откроется предупреждение.
windows 7 начальная изменить фон рабочего стола
Если вы не передумали, жмите «удалить».
Дальше в «Разрешениях» нажимаете «добавить».
Добавляете «Все» и жмете «ОК».
Выбираете «Дополнительно», затем «изменить».
Выбираете необходимые разрешения.
Теперь нужно сохранить новые настройки, нажать «ОК» и перезагрузить машину.
Фон рабочего стола поменялся.